2016年10月10日党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话，这在国有企业发展史上具有划时代的里程碑意义。

五年来，在总局党委的正确领导下，浙江煤炭地质局（中煤浙江地质集团有限公司）党委党建工作始终坚持贯彻落实全国国企党建工作会议精神这一条主线，聚焦压实党委主体责任和整治破解党建“四个化”问题两个关键，突出总局“党建工作质量年”“党建质量提升年”“党建工作深度融合年”“党建工作引领创新发展年”四个落实，一年一强化、一年一体检、一年一提升，推动全局党建工作实现质的飞跃，党员干部管党治党意识明显增强，广大党员践行“两个维护”更加坚定，党的全面领导更加有力，党建基层基础更加巩固，全面引领和保障企业扭亏为盈，稳步走上高质量快速发展之路。2017年和2018年经营业绩考核均为B级，2017年荣获总局“经营管理优秀企业”奖，2018年荣获总局“经营优秀企业”奖。2019年和2020年经营业绩考核均为A级，2019年荣获总局“高质量快速发展企业”荣誉称号，2020年荣获总局“高质量发展”二等奖。2019年、2020年，浙江局（中煤浙江）党委在总局和浙江省直机关工委党建工作责任制年度考评中均连续两年获评“优秀”。

牢牢把握坚持党对国有企业的全面领导

浙江局（中煤浙江）自觉落实党中央决策部署和国家重大战略，认真履行作为央企的经济责任、政治责任和社会责任。积极践行习近平生态文明思想，积极投身“透明地球、美丽地球、数字地球”建设，主动适应形势任务变化，结合总局提出的“地质+”新格局，优化产业布局方案，逐步培育形成“5+1”产业结构，承担的“浙江省武义县鸡舍湾萤石矿找矿成果”项目荣获自然资源部“找矿突破战略行动”优秀找矿成果奖。将矿山环境恢复治理作为重点产业，推出“三边”模式，成为自然资源部、浙江省国土资源厅推荐的样板示范。积极响应总局关于融入长江经济带发展国家战略建设的号召，实现了“5+1”产业对长江经济带发展各个领域的产业全覆盖。积极落实习近平总书记关于扶贫工作讲话精神，承担的温州市永嘉县金溪镇双联村扶贫任务实现农民增收、村集体经济壮大，推出的产业扶贫、扶贫扶智等亮点工程受到浙江多级政府表扬。积极落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控狙击战讲话精神，按照地方省市和总局疫情防控相关要求部署落实具体防控措施，开展“防疫抗疫企地共建”，主动申报将旗下条件优越的酒店纳入地方疫情保障酒店，积极组织志愿服务者前往当地街道社区做好疫苗接种服务工作。积极落实习近平总书记关于碳达峰与碳中和目标的指示精神，大力开拓煤层气、页岩气等新能源资源开发业务。

（田招龙为浙江红岩漈农业开发有限公司揭牌）

（浙煤物测队组织党员在杭州四季青街道卫生服务中心志愿服务）

牢牢把握党建工作服务做强做优做大国有企业的重大战略任务

五年来，先后制定了“158”具体产业发展思路、“1+3+”工程、“135”工作方针、“12261”新发展思路，提出了“三个坚持、四个聚焦”以及“四个有利于”检验工作标准，凝练提出了“创新 超越 实干 担当”的浙江局精神和“正气 大气 阳光 友爱”的浙江局价值理念，引领全局干部职工形成“以市场为导向，以客户为中心，以科技创新为引领”的市场理念，引领全局干部职工形成敢于担当、勇于奉献、真抓实干的干事创业氛围。不断推动党建工作与生产经营深度融合。在组织构建上，在各机关推行部门主任与党支部书记一肩挑，在各实体推行实体负责人与党支部书记一肩挑，在各项目部推行项目经理与党支部书记一肩挑；在力量配备上，将具有协调组织能力和威望的管理人员补充进入党支部委员会，将业务技术骨干吸纳到党组织之中，扩大基层党组织的吸引力和影响力；在工作方法上，常态化开展党建和生产经营工作同谋划、同部署、同推进、同考核，每年制定领导班子成员基层联系点工作方案，将党支部建设纳入联系工作范围；在活动载体上，各单位均设立党员活动室，筑牢宣传阵地，通过微信平台，将坐机关、跑市场、驻工地的党员联系起来，将“两学一做”、党务知识、党史上墙，营造浓厚的学习氛围，开展“党员先锋岗、党员责任区、党员突击队”创建活动，确保在生产经营、改革发展、科技攻关、法治建设、扶贫等各领域都有党员带头，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。

牢牢把握建设中国特色现代企业制度的改革根本方向

浙江局（中煤浙江）党委始终坚持把党的领导与完善公司治理结构统一起来，落实“四同步四对接”，党委发挥领导作用的体制机制逐步理顺。五年来，坚持党的建设和国有企业改革同步谋划，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”，制定“11256”党建工作思路；完成中煤浙江集团公司和全部子企业党建工作要求进公司章程，并落实党组织研究讨论是董事会、总经理办公会决策重大问题前置程序的要求；全面推行“双向进入、交叉任职”，集团公司和全部三级企业均实行党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理兼任党委副书记，符合条件的党组织班子成员均通过法定程序进入了董事会、经理层、监事会，所属三级企业班子成员中符合条件的党员均通过换届（增补）选举程序进入了党组织班子。五年来，先后制定修订党委党建工作领导小组工作规则、各项会议（党委会、局长办公会、总经理办公会、书记办公会）制度、“三重一大”决策制度、中煤浙江董事会和监事会议事规则、党建工作例会制度等，建立党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，不断规范会议程序，党委和其他治理主体权责边界逐渐清晰、运转不断顺畅。

牢牢把握党管干部党管人才原则

认真落实国企好干部“20字”要求。依托“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中教育，全面加强党员干部党性教育、宗旨教育，筑牢精神之“魂”，确保党和国家方针政策、国资委、浙江省委省政府重大决策部署以及总局、浙江省直机关工委各项工作要求在浙江局（中煤浙江）得到高效贯彻执行。规范执行国有企业领导人员选任程序，坚持“凡提四必”，严格执行动议提名、组织考察、讨论决定等程序，提拔干部征求所在党支部意见、听取纪检监察机构意见，实施干部选拔任用全过程工作纪实制度、廉洁从业结论性评价制度，推行干部任职承诺制度，严把政治关、廉洁关，从“动议”到“任职”的所有程序和环节，坚持依次推进、顺序不变、程序不少。不断优化所属单位领导人员和本级中层管理人员结构，自2017年在本部推行以“公开竞争、机会均等、择优选用、组织决定”的竞争上岗及“自主选择、适度调整、统筹安排”的双向选择后，逐步在所属单位进行全面推广实施。建立优秀年轻干部培养选拔常态化工作机制，建立两级后备干部队伍，建立优秀年轻干部培训培养纪实制度，坚持每年考核入（出）库一批优秀年轻干部。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻后备干部，通过选送参加以干代训、选派承担扶贫攻坚任务、通过选举进入三级单位党委班子等做法，帮助他们经风雨、见世面、长才干。将年度综合考核结果作为选拔任用干部的重要依据，并与薪酬、评优评先直接挂钩，不断推动完善激励机制。坚持把人才队伍建设作为人力资源开发的中心工作，坚持外引和内培相结合，以给政策给资金为手段，扎实推进全局人才队伍建设。大力推行公开招聘、校园招聘，多渠道多方式持续为企业招揽、储备优秀外部人才。加强专业技术和技能人才队伍建设，重视职称评审、畅通晋升通道，建立技术（营销）与行政双通道晋升机制和专业技术带头人选聘考评制度。加大薪酬分配和绩效考核改革力度，将职工岗位、职称、技能、考核、奖惩归为一体纳入绩效管理，突出关键岗位、工作实绩的价值。

牢牢把握强基固本的鲜明导向

织密建强基本组织。按照“两个覆盖”要求，坚决做到党组织与公司、项目机构同步组建，党的建设工作同步落实，确保国有资本投到哪里，党的建设就强化到哪里，确保施工项目到哪里，党的建设就落实到哪里。积极探索“项目部+党支部”融入机制，在四川煤层气、忻州煤层气、湖州联想桩基工程、宁波恒大桩基工程、嘉善测绘项目等重大项目部建立临时党支部，实现党组织“应建必建”；在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，排除困难全力做好党员组织关系接转、党支部撤销等工作。坚持每年开展软弱涣散基层党组织排查整治工作，确保局党委所属各级党组织均实现“应换尽换”。以基层党组织星级评定工作为抓手，不断推进党支部标准化规范化建设。突出抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的贯彻落实，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，对原评定的二星级及以下党支部加强重点帮带，帮助整转提升，在四星级、三星级党支部中开展比学赶超活动，2020年二星级及以下党支部全部实现晋位升级，五星级党支部增加到12个，其中1个五星级党支部获得浙江省直机关工委授予的“先锋支部”称号，1个四星级党支部创建的“指尖上的党建”获得浙江省直机关工委授予的“优秀党建品牌”。

抓好带活“三支”基本队伍。注重党性教育和理想信念教育，不断丰富党员、干部日常教育形式，充分利用本地区及周边红色资源开展红色现场教学，积极采取“请进来、走出去”“线上与线下”“课堂+基地”“分级分类”“选派参加上级组织和自行办班组织”等培训方式，每年培训基层党组织书记、党务干部和党员达1000余人次，落实关于基层党组织书记每年至少参加1次集中轮训、新任书记一般在半年内进行任职培训的规定，落实专职党务干部每年至少接受1次系统党务培训、兼职党务干部实现3年轮训一遍的要求。注重选优配强基层党组织书记、把基层党组织书记岗位作为选拔培养企业领导人员的重要台阶。落实党务干部不少于在岗职工总数1%的配备要求，不断建强党务干部队伍。开展“人人写思路，大家评思路，人人懂思路，个个成行家”的优秀党务干部队伍创建活动，开展党建思想政治课题研究以及各类论文报告评比活动。以全国党员信息管理系统为平台，对党员实施动态管理。有序结转入职党员和离职党员的组织关系，确保无党员失管漏管现象，不存在失联党员、参教信教等不合格党员。坚持每年开展民主评议党员工作，5年来不存在不合格党员。坚持把政治标准放在首位，重视从生产经营骨干、技术能手、高知识群体、青年中发展党员，侧重在两级后备干部人才库中吸纳新鲜血液,不断优化党员队伍结构，不断深化“双培养一输送”工程。

积极发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”。针对有的干部职工“等靠要”思想严重、安于现状、小富即安、工作意识不强等问题，党组织全面开展“为党工作，为信念而战”、“一名党员一面旗——比学赶帮超”等主题活动，开展“解放思想转观念 创新创效促发展”大讨论活动，倡导各单位“一把手”亲自抓业务、跑市场，助推实施“高层营销”。在“处僵治困”、“两金压降”等专项工作推进中，注重思想政治工作及时跟进，教育引导党员守初心担使命，在艰难时刻和重要工作任务落实时挺身而出、勇于担当，使得各项改革推进尤其是在新型建材公司等重大历史遗留问题处置上实现了彻底扭转。坚持疫情防控和生产经营两手抓、两手硬、两不误，部署开展“强担当、战疫情、促生产”特殊主题党日活动，多措并举推动各级党组织在抗击疫情和复工复产中发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，杭州华辰旅业公司党委在抗疫中的先进事例入选国资委《中央企业抗击新冠肺炎疫情案例集》，多名同志受到总局党委和浙江省直机关工委表彰。

牢牢把握全面从严治党在国企没有特殊没有例外的基本要求

坚决贯彻上级决策部署，逐级压实工作责任。局党委坚持一年2次专题听取和部署全局党风廉政建设和反腐败工作，每年年初逐级签订本年度党风廉政建设责任书，逐级督查并报告履职情况。持续纠治“四风”问题，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中全面开展形式主义、官僚主义专项排查整治工作，开展制止餐饮浪费行为专项工作。突出元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等重要时间节点，通过开展微信群提醒、节前公务用车入库封存并抄写行驶里程数、公车封存情况巡查、节日期间食堂检查、节后财务报销检查、食堂检查、节日慰问品发放检查等方式手段，坚决防止“四风”问题反弹。紧盯重点工作、重点环节、重点部门以及关键岗位、关键节点、关键人员开展监督，在全局开展施工项目“蹲点式”监督，让干部职工习惯在监督中工作。逐步扎牢“不能腐”的笼子。成立监督工作委员会，定期对日常监督、专项监督、巡视巡察中发现的问题进行整理归纳，联合风险管控、资产财务、人力资源、信访等部门建立起“大监督”运行机制，实现由单一监督向综合监督转变。2016年以来建立健全各类内控制度312项。积极推动“不想腐”的源头建设。在企业微信开辟党风廉政专栏连载解读党纪党规，坚持每年开展“党风廉政建设宣教月”活动，常态化开展警示教育活动，建立“四位一体”廉洁教育模式，把廉洁教育触角延伸到干部家属，在后备干部队伍中推行廉洁知识考试制度，不断发挥廉洁文化建设综合效应。按照总局关于推进巡视巡察上下联动的工作要求，为总局构建巡视巡察“双轮驱动”的监督格局和建设巡视巡察工作集中优势、统一部署、信息互通、成果共享的工作局面科学合理地安排和落实相关工作，完成党委一届任期内巡察全覆盖的既定目标。